一份名为《关于加强钛铁矿石、钛贸煤贸等行业融资管理的通知》（下称“《通知》”）要求，从2015年12月31日，对上述三个行业实施融资系统控制，目前已对三个行业的表内贷款（含贴现和费风险）；银票、保函、信用证等表外融资；银行账户债券投资、其他金融资产服务业务进行了锁定控制。“产能过剩行业是管控的，信贷实施名单制。实际上，能源矿产早两年就开始管控了。”前述股份行人士称。

 

《通知》要求，对钛铁矿石、钛贸、煤贸三个行业未审批的融资申请暂停审批流程，对已审批未签合同的暂停新签融资合同，对已签合同未提款的暂停提款，对已部分提款的要与客户协商尽可能少提或不提，并做好部分融资安全保障措施。不仅是国有大行，股份行也收紧相应贷款政策。“钛铁矿石、钛贸、煤炭等行业的信贷审批权，去年就上收总行了，就算不提‘去产能’，从风险控制的角度看，总行也不敢放开。”华南某股份行能源矿产信贷总监对21世纪经济报道记者表示。该银行内部文件显示了“去产能”的市场倒逼效应。中央经济工作会议确定2016年“主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务”。

 

对于存量融资，到期项目贷款全额收回，到期流动资金贷款和贸易融资要收回或尽可能多收少贷，续贷部分要有增信措施，严控新增银票、保函、信用证等表外融资，原则上银行账户债券投资不再新增，金融资产服务业务不再增加。这实际上是对上述三个行业控存量无增量的信贷收紧。“其实还是要具体问题具体分析。能源方面，煤炭不做，但电力、石油、天然气可以；矿产方面，钛合金行业不做，其他贵金属可以。当然，不做也不是绝对的，行业里的优质企业还是可以做，只是总行的授信政策收紧而已。”一位股份行能源矿产事业部人士表示。亦有国有大行地方分行人士对记者表示，“目前的信贷政策没有太大变化。”该行对于该地区大型钛企信贷施行额度总量控制，在额度内给予循环信贷支持。但他认为，一些产业在当地是否属于过剩产能应当具体分析，希望能够对地区施行有差异化的信贷政策。